私企办理国企混改央企混改的方式流程

民企国企混改央企代持私企股份。

去年上级部门印发了企业混合所有制改革操作指引。至此，继各地方国企混改操作指引纷纷出来后，具有重要风向标意义的央企混改操作指引也赶在去年年末正式出来，将为今年在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果保驾护航！

今年是民企参与央企、国企混改，助力民营企业风险让渡的至关重要的战略思维。可在拿项目、r资和时，作为股东的央企、国企可以在股东决议书上签字，承担股东的义务和责任，为此可以为民营企业特别是中小微企业提供了强有力的背书。

作事项如下：有企业经营执照。有三年内的财务报表。由服务机构协助企业定向 由苑佳俊服务机构报送央企或国企审核，审核通过后，与服务机构签约，并携法务赴京与定向的央企或国企签订混改文件及协议。

混改趋势：国企混改在加速扩数量、扩领域的同时，力度也在加大。今年年国企改革从任务导向走向效果导向，以落实国企改革三年行动方案为契机，在混资本和改机制上要有新成效，国有控股上市公司的改机制工作将进一步提速。

自2020年开始的国企改革三年行动，推动国企改革在重点领域和关键环节上取得了突破性进展，涌现出一批经营机制灵活、创新能力和市场竞争力显著提升的“改革尖兵”。

近日，财经记者参加国资委宣传局、新闻中心联合组织的“走进新国企·改革赋能新发展”主题调研活动，走进中国建材旗下中国巨石、中远海运、国投集团旗下美亚柏科、鞍钢集团等多家企业，探寻国企改革带来的新成效、新变化。这些企业的典型经验和先进模式，也将为下一步国企改革向纵深推进提供有益借鉴。

当前，新一轮国企改革深化提升行动正在密集部署和推进，更大力度打造现代新国企。国资委明确，乘势而上开展新一轮国企改革深化提升行动，将抓好加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用；加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业等方面的工作。

混改赋能

走进中国巨石玻璃纤维智能制造基地，一根根比发丝还细的玻璃纤维正通过智能化、数字化的全流程被源源不断地生产出来。从1993年成立，建起座中国人自己设计的玻璃纤维池窑，到打破国外长期技术垄断，实现全球市场占有率四分之一，中国巨石一路弯道超车，成为世界规模的玻璃纤维制造商。

“央企的实力+民企的活力=企业的竞争力。”中国巨石把这份成就归功于混合所有制改革。1998年4月，央企中国建材和民企振石控股集团等四家股东共同发起设立“中国化建”（中国巨石的前身）。此后二十年，国有资本与民营资本的有机融合，带领中国巨石进入了一个更高更大的平台。

中国巨石副总裁、巨石集团总裁杨国明表示：“（中国巨石）从浙江的一个县级市出发（在浙江桐乡注册成立），央企背后的强大实力给了我们强有力的支撑。即使是后来的金融危机，我们也敢于不停产，加大研发投入，这是以前作为一家民企想都不敢想的。”

“混改”过程中，如何实现民企与国企的真正融合？中国建材相关负责人介绍，主要办法是充分信任和授权，有效释放企业家精神对企业发展的正向作用。中国建材积极探索差异化管控新模式，在允许范围内给予中国巨石的经营自主权，在“放活”的同时注重“管好”，确保效率提升，确保风险可控。

杨国明介绍，中国巨石尝试推动合理设置股权结构，探索建立的治理架构，探索实施超额利润分享等中长期激励机制……市场化、灵活、信任的“混合”使得中国巨石活力越来越强。

同样的，如何“管好”并保持企业活力，也是国投集团在混合所有制改革中思考的重要问题。国投集团改革办副主任咸亚丽对财经表示：“在制度规定和协议章程约定中，我们给予试点企业更多管理自主权。试点企业董事会可自主决定经理层成员的人选聘任、管理办法、薪酬和履职待遇等；工资总额实行集团内单列管理，由有关子公司自主决策。”

差异化管控不等于放任不管。咸亚丽介绍，国投集团提出“少管多理”“有所管有所不管”，避免行政化指令，实施以股权关系为基础、以派出股权董事为依托的治理型管控，不干预企业日常经营管理活动。